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Für den Transport von Personen auf dem Fahrrad gibt es keine Vorschriften im engen Sinne. Die Erlaubnispflicht beginnt erst bei den Kraftfahrzeugen. Der Gesetzgeber definiert aber Regeln und Vorschriften für den Transport von Kindern auf und mit dem Fahrrad
vgl. § 21 Abs. 3 StVO:
Auf Fahrrädern dürfen Personen von mindestens 16 Jahre alten Personen nur mitgenommen werden, wenn die Fahrräder auch zur Personenbeförderung gebaut und eingerichtet sind. Kinder bis zum vollendeten siebten Lebensjahr dürfen auf Fahrrädern von mindestens 16 Jahre alten Personen mitgenommen werden, wenn für die Kinder besondere Sitze vorhanden sind und durch Radverkleidungen oder gleich wirksame Vorrichtungen dafür gesorgt ist, dass die Füße der Kinder nicht in die Speichen geraten können. [...] Die Begrenzung auf das vollendete siebte Lebensjahr gilt nicht für die Beförderung eines behinderten Kindes.
Bei den Fahrradanhängern sind die Regelungen deutlich straffer und deutlicher formuliert. Dabei dürfen in einem Fahrradanhänger maximal 2 Kinder bis sieben Jahren von Personen ab 16 Jahren mitgeführt werden vgl. § 21 Abs. 3 StVO:
[...]Hinter Fahrrädern dürfen in Anhängern, die zur Beförderung von Kindern eingerichtet sind, bis zu zwei Kinder bis zum vollendeten siebten Lebensjahr von mindestens 16 Jahre alten Personen mitgenommen werden. Die Begrenzung auf das vollendete siebte Lebensjahr gilt nicht für die Beförderung eines behinderten Kindes.
Da der Gesetzeber Fahrräder als auch Lastenräder aller Art der selben Klasse zuordnet (kein Kraftfahrzeug) sind diese im Gesetzestext gleichgestellt. Wenn der Fahrradanhänger für den Transport von Kindern geeignet bzw. ausgelegt ist, dürfen Kinder hinter dem Lastenrad im Fahrradanhänger transportiert werden. Dies bedeutet im Umkehrschluss auch, dass Kinder auf und hinterm Fahrrad gleichzeitig transportiert werden dürften.
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